Jéssica Murphy e
Nadine Yousif,Otava
ReutersO primeiro-ministro canadiano, Mark Carney, apresentou o seu primeiro orçamento federal – um modelo de como planeia cumprir a sua promessa de tornar a economia do Canadá a mais forte do G7.
O ambicioso plano, visto como um teste elementary ao novo líder e antigo banqueiro central, é tanto um documento político como um plano de despesas.
Alerta que o Canadá se encontra numa period de “mudanças significativas” nunca vistas desde a queda do Muro de Berlim, o que é sublinhado pela sua relação em rápida mudança com os EUA, outrora o aliado mais próximo do país.
“Há alguns ventos contrários no horizonte”, disse o ministro das Finanças, François-Philippe Champagne, aos repórteres em Ottawa, na terça-feira. “É por isso que precisamos de uma resposta forte.”
Aqui estão seis conclusões do plano de gastos.
1. O Canadá deve gastar – mas também fazer sacrifícios
O orçamento inclui milhares de milhões de dólares em gastos que poderão aumentar o défice do Canadá para 78,3 mil milhões de dólares canadianos (42,6 mil milhões de libras) – o segundo maior já registado.
Carney e o Ministro das Finanças, Champagne, defenderam o enorme plano de gastos, que totalizará 280 mil milhões de dólares canadianos, como um investimento para ajudar a impulsionar a competitividade world do Canadá e argumentaram que uma injecção estratégica de fundos atrairá 1 bilião de dólares canadenses em investimentos de volta ao Canadá nos próximos cinco anos.
Financiará uma ampla gama de áreas: rodovias, portos, redes elétricas, corredores digitais, defesa, habitação e iniciativas prometidas para aumentar a produtividade do Canadá.
Mas Carney também alertou os canadianos sobre os “sacrifícios” necessários no seu plano para transformar a economia, com o orçamento a projectar 60 mil milhões de dólares canadianos em cortes totais de despesas nos próximos cinco anos.
Provêm, em parte, de uma redução de 40.000 empregos no sector público até ao ultimate de 2029 – cerca de 10% da força de trabalho será reduzida através de desgaste, cortes de empregos e a adopção generalizada da IA.
Os ministérios federais poderão ver cortes de até 15% nos próximos anos, que deverão representar mais de 44 mil milhões de dólares canadenses em poupanças, de acordo com o orçamento.
Pela primeira vez no Canadá, o plano orçamental estabeleceu distinções entre despesas públicas por despesas operacionais – despesas públicas quotidianas – e investimento de capital, definido como financiamento que deverá ajudar a fazer crescer a economia.
2. O país já olha para além dos EUA
Devido à sua proximidade e aos laços culturais estreitos, os EUA são há muito tempo o maior parceiro comercial do Canadá, com cerca de 70% do comércio a deslocar-se para sul.
Na sequência das tarifas de Trump e da incerteza que as acompanhou, o Canadá está a olhar para a Europa e a Ásia, com o objectivo de duplicar as exportações fora dos EUA durante a próxima década.
O orçamento de Carney propõe milhões de dólares em apoio às empresas que trabalham para desenvolver novos mercados de exportação e inclui ajuda com despesas legais e pesquisas de mercado.
Há também uma referência aos laços culturais crescentes com a Europa, como explorar a participação do Canadá no concurso de música Eurovisão.
Com algumas empresas a esperarem poupar nos custos comerciais transferindo instalações para o sul, para os EUA, Carney também propõe uma série de iniciativas para tornar o Canadá mais atraente. Isso inclui um conjunto de medidas que reduziriam a taxa marginal efetiva de imposto do Canadá de 15,6% para 13,2%.
“Esta é uma excelente mensagem para os investidores”, disse Champagne, observando que a taxa será inferior à dos EUA.
E com muitas universidades dos EUA a enfrentarem financiamento incerto sob a administração Trump, o plano de despesas inclui 1,3 mil milhões de dólares canadenses para atrair investigadores internacionais para universidades canadianas e dinheiro para apoiar a sua investigação.
3. Carney quer que o Canadá seja uma ‘superpotência de energia limpa’
Tal como outras economias de recursos, o Canadá tem lutado para equilibrar a sua necessidade de aumentar a produção de matérias-primas como o petróleo e o gás, mantendo simultaneamente os seus compromissos climáticos. Províncias ricas em petróleo, como Alberta, pressionaram o governo federal para remover algumas iniciativas ambientais, argumentando que prejudicam o desenvolvimento da região.
O plano fiscal de Carney propõe tornar o Canadá uma “superpotência de energia limpa”, apoiando o desenvolvimento de projetos energéticos de baixas emissões, como reatores nucleares e gás pure liquefeito com baixo teor de carbono.
Ao mesmo tempo, o governo está a pressionar pelo desenvolvimento de tecnologias de captura e armazenamento de carbono, bem como por melhores regulamentações sobre o metano.
Afirma também o seu compromisso com o imposto sobre o carbono industrial, qualificando-o de uma política “que proporciona mais reduções de emissões do que qualquer outra”.
Para encorajar o investimento, o governo Carney afirma que trabalhará com as províncias sobre como seria a precificação do carbono a longo prazo para proporcionar mais estabilidade às empresas.
Estas iniciativas substituiriam um limite máximo para as emissões de petróleo e gás introduzido pelo antecessor de Carney, o antigo primeiro-ministro Justin Trudeau.
Tudo isto é faturado no âmbito de uma Estratégia de Competitividade Climática que o governo Carney afirma ser “um pilar central do plano para o Canadá se tornar a economia mais forte do G7”.
4. Os gastos com defesa aumentarão – e muito
Carney prometeu que o Canadá aumentará significativamente os gastos com defesa para atingir a meta da Otan de 2% do PIB este ano e 5% até 2035, enquanto o país enfrenta uma Rússia agressiva e uma China mais poderosa, bem como ameaças à segurança do Ártico.
O orçamento prevê 81,8 mil milhões de dólares canadianos em gastos com a defesa ao longo dos próximos cinco anos, o maior montante em décadas para um país que há muito está atrasado em termos de financiamento militar e tem dificuldades com aquisições.
Os gastos incluem aumentos salariais para as forças armadas, financiamento para infraestrutura digital e planos para desenvolver cadeias de abastecimento canadenses.
Há também C$ 182,6 milhões ao longo de três anos para o Ministério da Defesa estabelecer capacidade para lançamentos espaciais.
Outro foco é o Ártico. O governo Carney afirma que está a considerar o desenvolvimento de projectos de infra-estruturas de dupla utilização e resistentes a todas as condições meteorológicas no norte do Canadá, que possam ser utilizados por razões económicas e de segurança, dedicando mil milhões de dólares canadenses ao longo de quatro anos ao empreendimento.
5. Carney está desfazendo a period Trudeau
O primeiro acto de Carney como primeiro-ministro foi livrar-se de uma das políticas climáticas características do seu antecessor, o imposto sobre o carbono ao consumidor, que se tinha twister politicamente impopular.
Ele continuou a romper com Trudeau, que esteve no poder durante quase uma década, adiando o mandato de vendas de veículos elétricos e cancelando um aumento proposto no imposto sobre ganhos de capital do Canadá.
O orçamento mostra outra grande ruptura, na imigração.
Trudeau aumentou drasticamente o número de imigrantes autorizados a entrar no Canadá, antes de anunciar um corte acentuado no ano passado, quando surgiram preocupações sobre o número crescente de pessoas e a possível pressão sobre a habitação e os serviços sociais.
O orçamento de Carney reduz significativamente as metas para novos residentes temporários de 673.650 para 385.000 no próximo ano, e 370.000 em 2027 e 2028. Há também uma medida única para acelerar a transição de até 33.000 titulares de autorização de trabalho para residentes permanentes.
Outras políticas da period Trudeau agora descartadas incluem o programa “2 bilhões de árvores” anunciado em 2019, que viu apenas cerca de 160 milhões de árvores plantadas no ultimate de 2024, e o fim do imposto de luxo de 2022 sobre veículos e aeronaves com preços superiores a C$ 100.000 e barcos acima de C$ 250.000.
Este último “estava custando mais para administrar” do que arrecadava em receitas fiscais, disse Champagne.
6. As empresas canadianas afetadas pela guerra comercial precisam de ajuda agora
A guerra comercial da administração Trump está a afectar uma vasta gama de empresas canadianas, uma vez que impõe uma tarifa geral de 35% sobre produtos canadianos não abrangidos por um acordo de comércio livre, juntamente com taxas sectoriais específicas sobre aço, alumínio, madeira serrada e automóveis.
O governo Carney pretende gastar 5 mil milhões de dólares canadianos nos próximos cinco anos para ajudar estes sectores, incluindo mil milhões de dólares canadianos para financiar uma transição da indústria siderúrgica para novas linhas de negócio.
Está também a lançar um mecanismo de empréstimo, avaliado em 10 mil milhões de dólares canadianos, destinado a apoiar “empresas canadianas de outro modo bem-sucedidas” à medida que enfrentam tempestades relacionadas com tarifas. O primeiro beneficiário do empréstimo é a Algoma Metal Inc, uma produtora sediada em Ontário que enfrentou demissões desde que as tarifas dos EUA foram impostas.
Uma proposta de Política de Compra Canadense também priorizará a aquisição de produtos e fornecedores canadenses para projetos financiados pelo governo.
Parte da resposta do Canadá às tarifas será financiada pelas receitas que arrecadou com as suas próprias contramedidas às taxas dos EUA. Em outubro de 2025, o Canadá obteve 6,5 mil milhões de dólares em receitas brutas provenientes dessas medidas, de acordo com o orçamento.
